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医患纠纷调解从“闹”到“静”和谐转换 收藏

东方圣城网讯(记者 郝明雷)红星东路北侧有一座幽静的院落,周围居民很少有人知道这里就是市医患维权协会。走进大门,在冬日阳光的照射下,院子北面两层小楼门前的“济宁市医患纠纷人民调解委员会”、“济宁市医疗争议行政调解办公室”、“法官工作室”、“法律援助工作站”、“公证联络站”等牌匾格外醒目。

  一楼大厅医患纠纷受理处是医患纠纷调处的第一个环节。调解事务部主任周兴洋告诉记者:“每天平均调解完结两起,最多一天受理9起,每起接待时间40分钟左右。我们根据受理者的讲述详细记录情况,帮助指导他们整理资料、按程序办理调解。”

  十几分钟后,一位30多岁的李女士前来投诉,调解一庭负责给她做笔录。李女士声音特别大,她说自己的丈夫在某医院做腿部穿刺形成血管瘤,住院花了七万多,认为是医疗事故。调解员丁继玲热情询问:“你丈夫现在病情治愈了吗?达到出院标准了吗?欠费问题耽误治疗了吗?”李女士回答:“病情基本治愈,就是怕留后遗症,通过前期找医院,医院答应欠费治疗没有耽误病情。”丁继玲思索片刻解释说:“关于医疗争议责任评定,请你给我们两周左右时间按步骤进行评估。你回去写一份申诉材料,准备好一份你们俩的身份证复印件再来办理委托手续。”“就这么简单吗?下次来交多少调解费啊?”“我们这里是司法局主管的人民调解委员会,无论调解成功与否都是免费的,若最终调解不成你还可以走行政调解和司法诉讼程序,我们都可以全程协助你。”李女士露出感激之意,语气逐渐缓和:“那太好了,我回去准备材料,明天再来。”

  调解二庭门外聚集了男女老少十几个人,他们面色沉重。屋里长凳上两男一女坐成一排,其中一个60多岁男士拍着桌子,冲着调解员华忠萍大声嚷嚷:“华主任,我儿子才三十多岁啊,你们一定为我们做主。”这是一起关乎人命的医患纠纷,华忠萍经过与患方及其代理律师沟通,发现矛盾焦点是医院赔偿能不能按城镇居民标准计算。她说:“你们之前没有说明在城镇居住情况,只能按户籍证明来计算,请你们理解。你们先回去,我会将证明逐一审核后,最短时间给予回信,可以吗?”“当然可以了,谢谢你华主任。实不相瞒,今天来这么多人就是想闹一闹给医院施加压力。”华忠萍解释道:“目前济宁市针对扰乱医疗机构正常秩序的行为坚决予以严厉打击,你们的事情必须依法解决。”很快,患方家属一行十几人逐渐散去。“谢谢医患维权协会的热情服务,这是我们老两口给你们做的锦旗,请收下。”大厅走廊里,两位老人紧紧握住调解员张林的手说道。这老俩口家住任城区李营街道,由于一起医疗事故,院方起初答应给予6万元赔偿,后通过医患维权协会的责任认定和法律条文计算,最终确定应获11万元赔偿,他们今天特意赶来签协议。

  记者在现场看到,每位调解员都热情耐心,非常专业又通俗易懂地讲解法律法规依据、医疗责任评定、赔偿标准等事项。协会副会长朱玉久介绍说:“调解工作坚持以2010年实施的《侵权责任法》为一个尺度,严格控制好责任评定和计算赔付额度两个环节。工作人员都具备相当高的专业素质,有不少已经兢兢业业干了8年,从没出现任何技术性差错,每一起纠纷都办得很扎实。”

  跟随医患维权协会副会长兼秘书长李晓波来到大厅隔壁的档案室,几个大柜子保存着8年以来调处的2000多份档案。李晓波随手抽出一份翻开页面,记者看到上面记录了2009年7月医患维权协会调解一起纠纷的详细过程和最终结果:嘉祥一位患者对某医院诊断提出质疑,经调解后,双方充分沟通、互谅互让达成医院一次性赔偿3004.61元的协意。他介绍说:“自2006以来,协会已接待来访者3036起,受理医患纠纷2256起,成功调处1960起,调解成功率达88.9%,调解协议书履行率为100%,反悔率为零。”

  机构健全、运行规范是调解工作赢得广泛信赖的保障。据介绍,协会共有专职人员20名,实现了人民调解、行政调解、诉讼等多种医患纠纷解决方式和协会有机衔接的“多元化一站式”调处机制。济宁市医患维权协会成立以来,承担了全市各医疗机构发生的90%以上医患纠纷调处工作,其中一些积压已久的纠纷和案件在短时间内得到解决。协会还在主城区外县市设立了办事处和医调委工作站,服务网络覆盖全市,减少了患者往返奔波。

  记者在协会还电话采访了市司法局副局长国庆启。他认为:“医患纠纷在全国是一个很难解决的问题,重要原因是社会上缺乏权威机构,判定结果很难让医患双方都满意。医患维权协会让很多问题迎刃而解,成为政府部门化解矛盾纠纷的好帮手。按照十八届三中全会构建服务型政府的要求,将继续加大对医患维权工作的支持力度,畅通百姓诉求渠道,更好更快地解决难题,促进医疗环境和质量改善。”

  提起医患纠纷,人们往往想到大吵大闹的场面。然而记者在医患维权协会看到,“以闹取赔”变成依法调处,怀着气愤而来的患方总是平静的离开,医患纠纷在这里悄然发生了和谐转换。
 
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