《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的第七份补充协议(以下简称CEPA7)，昨日（27日）上午在香港正式签署。CEPA7涵盖19个领域，共有35项市场开放和贸易投资便利化措施，各项市场开放措施将由明年1月1日起实施。

　　CEPA7首次允许香港医疗机构在上海市、重庆市、广东省、福建省、海南省共五省市，以独资形式设立医院，并在广东省以独资、合资、合作形式设立疗养院。新措施预示香港医疗机构将突破以往合资模式的股权限制，以独资形式全面进军内地医疗市场。

　　以往只能由内地机构负责的中国强制性产品认证(CCC)服务向香港检测机构开放，香港检测业市场将获得极大拓宽。

　　七万香港医护人员可赴内地执业

　　昨日上午，在香港特别行政区行政长官曾荫权和一众嘉宾见证下，香港财政司司长曾俊华和国家商务部副部长姜增伟正式签署C E PA 7协议。新协议涵盖19个领域，共有35项市场开放和贸易投资便利化措施。

　　这些领域包括建筑、医疗、技术检验分析与货物检验、专业设计、视听、分销、银行、证券、社会服务、旅游、文娱、航空运输、专业技术人员资格考试和个体工商户。其中“技术检验分析与货物检验”及“专业设计”是新增的服务领域。

　　医疗服务行业获得重大突破。新协议规定，香港医疗机构可在上海市、重庆市、广东省、福建省、海南省共5省市以独资形式设立医院，并在广东省设立独资、合资、合作疗养院。

　　香港私家医院联会主席刘国霖分析，允许香港医疗机构在内地独资开设医院，将启动港式医疗服务全面进军内地。“旧C EPA只允许香港医疗机构以合资合作方式在内地开设医院诊所，但合资模式往往受商业理念不同、股权纠纷等制约，难以全面推开。而独资开设医院，将让香港医疗机构全面实施港式管理和医疗服务，更有利香港医院在内地的经营发展。”

　　除开放香港医疗机构进军内地外，CEPA 7还规定，12类香港法定注册医疗卫生专业人员(医生、中医、牙医、药剂师、护士、助产士、医务化验师、职业治疗师、视光师、放射技师、物理治疗师和脊医)均可到内地短期执业。

　　香港食物环境卫生局发言人表示，上述12注册医护人员总人数达76300人，而短期时限为三年，协议落实后，香港高素质的医护人员在考取内地执业资格后，将拥有内地广阔的医疗服务市场。

　　160家香港检测认证机构受惠

　　检测与认证是香港六大优势产业之一。在CEPA 7中，首次将中国强制性产品认证制度(C C C )领域向香港检测认证机构开放。协议规定，经香港认可处认可、具备中国强制性产品认证制度相关产品检测能力的香港检测机构，可与内地指定机构开展合作，承担CCC认证检测任务。

　　香港工业总会主席孙启烈认为，这象征内地开放检测验证服务业踏出重要的第一步，一方面扩阔了本地检测业的发展业务空间；另一方面可协助香港厂商拓展内地市场，香港厂商可就近在香港完成检测认证，无须再送交内地检验，这就节省了相关的检验费用及时间。

　　香港创新科技处发言人表示，目前经香港认可处认可的本地检测机构有160间，截至2009年，香港检测认证业从业人员达1 .5万，营业额达60亿，完全有能力进军内地检测市场。

　　据了解，目前中国强制性产品认证制度涉及23类产品共172种货物。协议签署后，香港将与国家质检总局研究首批开放的CCC认证产品种类，明年1月1日将公布首批落实由香港检测机构认证的CCC产品目录。

　　此外，C EPA 7首次允许香港服务提供者可以独资形式在内地提供专业设计服务，涉及范围包括商品设计、平面设计、室内设计等众多领域。孙启烈指出，“香港是世界时尚潮流的窗口，专业设计人才辈出，他们走进内地，将会更了解当地消费者的需要，更贴近市场，对协助港商拓展内销发挥积极作用。”

　　■ 其他协议内容

　　●建筑服务：在CEPA 7下，取得内地一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的香港专业人士，可以合伙人的身份，在内地设立建筑工程设计事务所。通过互认取得内地一级注册建筑师和一级注册结构工程师资格的香港专业人士，可以在广东注册执业。香港永久性居民可以参加内地土地估价师资格考试，获取相关专业资格。

　　●金融服务：两地在金融服务方面的合作也会进入一个新里程。两地在深化金融服务及产品开发的合作后，适时在内地推出港股组合ETF。此外，近年来香港银行在内地发展迅速，在CEPA 7下，香港银行可在内地设立子行或分行，以及申请经营人民币业务，有关条件会进一步放宽。

　　●旅游服务：在北京和上海设立的香港独资或合资旅行社，可以申请试点经营团队旅游业务，为北京市和上海市户籍居民开办前往香港、澳门的旅行团。香港旅游业界将可利用新措施，为当地居民提供优良和多元化的服务，吸引更多内地旅客访港，推动香港旅游和有关行业的发展。

　　●航空运输：香港企业在内地除销售国际航线机票外，也可以销售内地航线的机票。此外，香港的飞机维修公司可以独资或拥有控制性股权的形式，在内地经营飞机维修及保养业务，这将让香港企业抓紧内地民航业迅速增长所带来的商机。

　　■CEPA经济效益

　　CEPA在过去数年为香港和内地都带来显著的经济效益。自C E PA签订至今，双方已公布大约280项市场开放和便利化措施，涵盖44个服务领域。根据港府最新评估，在CEPA下开放服务贸易和实施“个人游”计划，为香港创造了54700个职位，在2004至2009年期间，“个人游”访港旅客带来的额外消费，累计达港币848亿元。

　　2004至2009年，设于香港的服务企业由于CEPA从涉及内地业务而获得的额外业务收益，累计约港币616亿元。2007至2009年期间，香港服务提供者藉CEPA在内地设立的企业，累计获得业务收益约港币1985亿元。